海北州整頓和規范礦產資源開發秩序工作綜述
2008年12月11日 8:34 5878次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 政策法規
據青海新聞網12月11日消息 2006年5月,全面完成了外力哈達礦區以治理為名大規模露天采礦的清場工作;2007年5月,立案查處了牡丹溝井田非法采礦案件;2007年7月,依法查處了芒扎礦區以采代探、亂采濫挖違法行為;2007年8月,對群眾侵占熱水溝蛇紋巖礦采挖礦石行為進行徹底清理,有效保護了礦業權人的合法權益……這些是近年來,州國土資源局按州上抓重點、縣上具體抓的工作思路,在礦產資源整頓規范工作中現場指導、跟蹤督辦的一些重點、難點案件。該局將這些違法案件,以信息、電視報道等形式予以曝光,這些案件的查處和曝光,起到了查處一案震懾一方的作用。
2005年,國務院下發《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》和省政府10月24日專題會議召開后,我州及時成立領導小組,召開專題會議安排部署全州規范整頓工作,制定下發了《海北州全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》,集中對所有礦山企業和勘查項目進行了排查。經過排查了解到,全州共有各類已開發礦山101個,探礦項目63個,發現采礦證過期或正在辦理延續手續的22個,越界采礦3個,采礦權主體發生變化的7個,個別礦井未按批準的開發利用方案生產,2個探礦權人存在以采代探行為。國土資源部門對這些違法行為按照相關政策規定及時進行了處理。2006年,我州結合礦業活動的特點,因地制宜地開展了以煤炭、石棉、有色金屬等為重點,以無證采礦、是否按設計要求建井或采礦、是否存在破壞浪費礦產資源、是否亂采濫挖、超深越界采礦、是否存在以采代探和圈而不探、是否存在非法轉讓礦業權等為主要內容的礦業秩序治理整頓工作。祁連縣在整頓期間,共關閉各類采礦點41處,遣散采礦及拉運人員300多人,基本達到了“三不留,一毀閉”的關閉標準。為鞏固整頓成果,祁連縣在大河地區駐守現場,定期或不定期地進行巡回檢查,共關閉各類無證采礦點63處,清理偷采群眾600余人。門源縣通過聯合檢查組拉網式集中清理整頓,清理炸毀群采點60余處,清理亂采濫挖群眾201人,對屢教不改的2名頑固分子由公安機關依法拘留。剛察縣突出煤炭礦種,對資源開發活動進行跟蹤監管,及時制止違規治理行為,對屢禁不止的外力哈達以治理為名而露天采礦的行為依法查處,按“不留人員、不留設備、不留生活設施”的標準,全部清理出礦區,并對違法采礦者處以2萬元罰款。2007年,我州采取集中整治與交替運行相結合的方式,扎實開展了煤炭開采、砂石開采、砂金禁采成果鞏固、地質勘查等專項整治,關閉了6萬噸以下的115個小煤礦,全州煤礦數由2000年的149個減少到2007年的29個,煤炭產量由2000年的94萬噸提高到2007年的256萬噸。及時制止非法采砂行為16起,清理人員47人,督促關閉砂場業主限期恢復治理。通過整治,砂場數由整治前的46處減少到2007年的10處。及時發現和制止了12起砂金偷采行為,清理偷采群眾100余人。
與此同時,我州按“做大做強”的思路,把資源整合作為礦產資源開發的重中之重來抓,引進省投資公司、西部礦業、奧凱公司等有實力的企業,參與我州熱水、默勒、江倉等重點煤礦區煤炭資源開發,將柴達爾90萬噸礦和先鋒30萬噸礦整合為120萬噸礦井,將海塔爾9萬噸礦井技改為60萬噸礦井,進一步優化開發格局,擴大開采規模。配合和支持江倉礦區奧凱、圣雄兩家企業組建中奧能源發展有限公司,積極參與江倉煤礦區整合的各項工作,我州2007年整合5個礦區,2008年整合2個礦區。
據統計,自2005年整頓規范工作開展以來,全州制止、查處各類違法行為211起,絕大多數為群眾偷采行為,及時清理出了現場。清理炸毀非法采礦點180處,清理偷采群眾1630余人次,注銷采礦許可證42個,責令16個礦業權主體或股東發生變化的企業辦理了轉讓或備案手續。
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