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聯查聯動活力來——欒川縣整頓規范鉬礦開發秩序紀實

2008年09月19日 14:50 4547次瀏覽 來源:   分類:

  據國土資源報消息 金秋九月,涼風送爽。河南省欒川縣三道莊鉬礦區卻熱氣沸騰:鉆塔上紅旗迎風飄揚,機器轟鳴聲不絕于耳。幾十臺滿載礦石的大卡車整齊地排成一列,等候進入碎礦站。
  欒川,古稱鸞州,意為鸞鳥棲居之地。從這一富有詩意的名稱,可以想象欒川之美。欒川地處伏牛山腹地,一條伊河自西向東流經縣城。欒川是“中國鉬都”,境內鉬礦含量豐富。該縣聯查聯動,整頓與規范鉬礦開發秩序,使這座美麗小城煥發出勃勃生機與活力。

刀卡在脖子上也不能退卻,“只要礦不被盜采,個人受點傷算啥”
  欒川百姓祖祖輩輩所依傍的大山里,蘊藏著大自然豐厚的饋贈:境內探明礦產50多種,其中,鎢儲量68萬噸,居全國第二;黃金儲量60.3噸,使欒川躋身全國30個重點產金縣。更為重要的是,高達206萬噸的鉬資源儲量居亞洲第一、世界第三,使這座小城有了個響亮的名字——“中國鉬都”。
  上世紀60年代末,洛陽地調一隊探明這里鉬礦儲量豐富。從此,欒川的經濟發展就與鉬礦結下了不解之緣。有數據顯示,近年來全縣GDP的80%由礦業經濟創造,鉬礦開發的貢獻率高達65%。
  然而,欒川在由資源大縣向經濟強縣轉變的過程中,走過了一段艱辛崎嶇之路。上世紀七八十年代,受“有水快流”信號的誤導,亂采濫挖、哄搶礦山等違法違規行為時有發生。“最嚴重的時候,兩三平方公里的一座山頭分布著大大小小120多個礦硐。”回憶起當時的情景,縣地礦局三道莊礦區監督科科長、赤土店礦管站站長、在礦管一線工作長達20余年的郭彥青有著切膚之痛。
  1988年,欒川縣治理整頓鉬礦開發秩序帷幕徐徐拉開。隨后12年間,這個縣先后十余次開展了大規模、針對性很強的礦山治理整頓。其中的艱難困苦,只有礦管人員心里清楚。一年夏天,正值汛期高峰,已多次封閉的某坑口再次被扒開。三道莊礦區監督科接到舉報后,馬上派人趕到現場,深入井下查看,發現某公司工人正在越界開采。他們當場進行制止,并按規定扣押了一臺風鉆。這一舉動激怒了這家公司。當晚,他們派人氣勢洶洶地闖進郭彥青的辦公室,對郭彥青謾罵毆打,拿菜刀卡住他的脖子,威脅道:“再跟我過不去就砍死你!”但郭彥青沒有屈服。邪不壓正。郭彥青的堅持最終讓這些人敗下陣來。郭彥青說:“只要礦不被盜采,我個人受點傷算啥!”正是有了這種堅持,非法采礦勢頭得到了有效遏制。

“要不是監督科勸我們及時撤離,30多人早沒命了”
  2003年以來,鉬礦價格高位運行,亂采濫挖出現回潮。2005年,根據《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》要求,欒川縣組建了整規工作領導小組,縣委副書記親自掛帥,縣紀委、法院、檢察院、地礦局等20多個職能部門為成員單位,制定下發了實施方案。至2007年,該縣先后7次開展了大規模集中整治活動。
  “這幾年我們明顯感覺到,縣委、縣政府對治理整頓工作更重視了,社會輿論大力支持,各部門緊密配合,這對治理整頓規范非常有利。”談起這些,軍人出身的欒川縣地礦局局長王學話語鏗鏘,擲地有聲。正如王學所言,在采訪中記者注意到,該縣電視臺每晚播放的《欒川新聞》逢周六、周日改為《今日鉬業》,專門播放有關鉬礦開采的新聞以及法規政策。
  今年3月,欒川縣以開展整頓和規范礦產開發秩序“回頭看”行動為契機,集中整治非法采礦。縣委書記、縣長每三天聽取一次專題匯報,每周抽出一天時間親臨現場指導工作。地礦局、安監局、公安局等部門抽調40余人,對全縣7個采礦區進行全面調查摸底和日常督導。目前,全縣共徹底封停無證采礦21處,查處以采代探案件4起,制止越界開采2起,逮捕盜礦嫌疑人17名;拆除各類非法小選廠93家、小碾子321臺。
  在三道莊礦區被花草覆蓋的山坡上,順著郭彥青手指的方向,記者看到非法礦硐已被封得嚴嚴實實。“硐口炸封后,我們用鋼板、混凝土封了十米深。執法大隊和礦管站堅持動態巡查。想盜采,沒門!”
  郭彥青所指的動態巡查,是長效機制的一個重要組成部分。縣地礦局設有執法監察大隊;縣公安局成立了地礦派出所,以協助執法;在赤土店等6個重要礦區鄉鎮,還設有礦管站,負責日常監督。此外,縣國土資源警察保衛大隊已在籌建中。這些隊伍為維護正常礦產開發秩序,確保人民群眾人身和財產安全發揮了重要作用。
  一次,郭彥青帶人在在礦區檢查時,發現某采空區地表有5厘米寬的裂縫,延伸20余米長。他對照圖紙判斷,該區域隨時可能發生塌陷事故。顧不上吃飯,郭彥青立即組織人員對正在采運礦石的30多名工人和生產設備進行撤離。意外的是,工人不但不聽勸阻,反而對他們進行人身攻擊。郭彥青耐心地講政策、擺道理,好言相勸。最終,工人們極不情愿地撤出硐外。一周內,該區域發生兩次塌陷,由于事先采取防堵措施,沒有造成任何人員傷亡和經濟損失。事后,這些工人滿含熱淚握著郭彥青的手說:“要不是監督科勸我們及時撤離,30多人早沒命了!”
  屬地管理也是欒川縣整規工作中實施的一項重要制度。對整規工作開展好的前三名鄉鎮,記較大業績一次;對動作遲緩、工作不力的最后一名鄉鎮記較大過錯一次。這樣,整規工作就與鄉鎮績效考核掛起鉤來,推行起來十分順利。

“上露采,下地采”成為歷史,選礦回收率達85%以上
  整合,是欒川縣鉬礦開發秩序整頓的關鍵所在。“三道莊礦區是我縣鉬鎢礦田三大礦區之一,我們以此為重點,通過股份制合作,促成洛鉬集團對三強、九揚和大東坡等礦業公司的控股經營,實現統一開采、供礦和管理,使原有的7家地采企業全部撤出,結束了礦區多年來‘上露采,下地采’的歷史。目前,三道莊礦區的日采礦量達到3萬噸。”王學介紹道。
  在洛鉬集團選礦二公司萬噸選礦廠車間,記者看到了一派火熱的生產場面:偌大的車間內幾乎看不到人影,只有規格不同的浮選設備在有序地勞作著,浮選機內鉬精粉汩汩地涌上來又翻下去。這一切全由自動化操作完成,工作人員在操作間通過電腦監控每個生產環節。調整某個系數,只需輕點鼠標和鍵盤。工作人員介紹,應用美國先進的浮選柱選礦技術和熱電在線分析系統,公司可生產51%以上的高品位低雜環保鉬精礦,在國際市場上非常暢銷。洛鉬集團選礦回收率目前已達到85%以上,選礦生產用水全部進行再處理循環利用,達到污水、污物零排放。
  下山途中,記者看到了路邊排渣場內兩名園林工人正在栽種植物。記者隨其中的陳師傅,來到三道莊礦區排渣場治理恢復一期工程現場。陳師傅介紹說:“這是四年前栽的,園子里的刺柏、雪松、木槿、青桐等20多種植物都長大了。”根據規劃,三道莊礦區資源枯竭后,這里將變成一座礦山公園,為欒川這座旅游城市再添一景。

責任編輯:LY

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